
日前,广州市南沙区发布《广州市南沙区境外职业资格认可清单2.0》及《广州市南沙区高精尖缺境外职业资格认可清单2.0》(以下简称“2.0版本”)炒股配资官网,符合条件的持证海外专业人才最高可获得100万元的人才奖励。政策升级为港澳企业和专业人才在南沙无缝经营、安心发展提供强有力的制度支撑。
职业资格互认难、社保双重缴费繁,曾是摆在港澳及外籍人士进入内地发展的两大难题。在广州南沙,跨境执业壁垒正被逐一打破。
职业认可清单扩容升级、国际职称试点精准落地、职业技能比照认定创新实践、参保港澳居民显著增加……一年来,南沙用人社服务的温度与精度,向规则衔接细节深处发力,助力境外人才跨境执业“一路畅通”。
打通境外专业人才跨境执业全链条
如何突破屏障,推动港澳及海外专业人才到内地跨境流动,粤港澳三地一直在摸索与试水。
从“资格准入”到“职业发展”全链条贯通,南沙为境外专业人才打开跨境执业更多可能。
在职称评价方面,作为国内首部系统规范国际人才职称申报的专项制度,《广州市南沙区建筑和交通运输工程专业国际人才职称评价管理办法(试行)》建立包含137项国际职业资格的职称对应目录,将英、美、德等多国权威资格精准衔接内地职称体系。
在拓宽国际人才界定范围的同时,创新增设适用于国际人才的学历资历、工作经历、业绩成果补充条件;推行评审服务便利化改革,对取得相关国际职业资格证书但不符合学历资历条件的国际人才开放绿色通道。
在职业资格认可方面,动态更新的《境外职业资格认可清单》迭代至2.0版本,聚焦人工智能、生物医药等前沿产业将认可证书扩容至248项,配套清晰的申请流程与认证标准。
2.0版本明确,持证人员可享受境外工作经历视同境内经历、人才绿卡、人才服务保障体系、职称评审绿色通道等一揽子便利,符合条件的持证海外专业人才最高可获得100万元的人才奖励等。
在能力转化方面,2025年11月广州国(境)外职业技能比照认定工作站在南沙揭牌,通过“一站式”服务解决了技能人才国内认证难、成本高的痛点。
经比照认定所获的职业技能等级证书可在全国范围内通用,还可作为申报高一等级职业资格、参与人才评定、积分入户以及申领职业技能提升补贴的重要依据,进一步激发人才在南沙工作创新的活力。
“这份证书不仅是对我们技术能力的肯定,更让国际技能有了‘国家背书’。”广汽丰田销售本部客户服务部夏金金感言。该企业首批26名技能人才已成功获得国家认可的职业技能等级证书。
从“跨境可办”到“跨境好办、跨境优办”
“引进来”只是起点,专业人士“留得住、发展好”才是关键。
“这个政策真好,我在香港参与了强积金计划,在南沙就不需要再参加内地的社会保险了,减轻不少缴费负担。”谈及跨境参保便利,就职于广州南沙宸钇科技有限公司的港籍人士陈柏韬对南沙社保“跨境认可”赞不绝口。
破解跨境参保的服务壁垒,首要解决跨境从业人士“重复参保、双重缴费”的痛点。
南沙积极向省市人社、税务部门争取,最终实现关键性政策突破,率先认可香港强积金、澳门社会保障基金作为港澳社保体系,对于在南沙从业、已在港澳参保的港澳居民,免于在南沙参加基本养老保险和失业保险,减轻港澳居民的社保缴费负担。
截至目前,已有302位港澳居民直接受惠,同比增长超200%。
另外,在南沙就业、居住及未就业的港澳人员,亦可按规定参加南沙社会保险,参保缴费、待遇标准、财政补助与本地居民完全一致,还专门为港澳籍临时教学科研人员、实习见习生开通工伤保险单项参保通道,让港澳居民在南沙享受 “无差别保障”。目前在南沙参保的港澳居民已达1350人,较《南沙方案》发布之前增长83.18%。
针对港澳人才的服务需求,南沙组建专业的尊才服务队伍,通过建设“三个专窗”、设立“三类社保服务站”,为跨境从业者提供“全周期、一对一”的咨询指引。
其中,在南沙街政务服务中心建设的全市首个“粤澳社保一窗通”专窗,可实现广东、澳门的社保公共服务“同办理、无等待”,而选址在创享湾的“港澳一站式社保服务站”,则结合在南沙区就业创业的港澳青年的实际需求,就近提供社保业务指引等一站式贴心社保服务。
“原来师生办理社保要跑将近10公里到镇上的政务服务中心,现在校区里就能办,真正解决了我们的后顾之忧。”香港科技大学(广州)教师黄凡说。如今设置在校园内的“社保易”服务站,专门为港澳师生提供社保参保、社保卡办理等专属服务,解决跨境教学科研人员的社保顾虑。
从“跨境可办”升级为“跨境好办、跨境优办”,政策红利叠加下,越来越多的港澳人士选择来到南沙求学、就业和生活。
【一线实践】
全国首例港澳籍劳动仲裁员
主审案件成功结案
“第一次当主审,深感职责重大,既要严格把控审理程序,精准适用法律条文,又要兼顾双方诉求,生怕哪里考虑不周。我内心一直在打鼓,但好在南沙的同事给力,最终顺利结案。”
去年4月,港籍律师赵志鹏以首席仲裁员身份成功审结一起涉多人劳动争议案件,标志着港籍律师担任首席仲裁员审理案件的全国首例突破。南沙已累计聘任10名港澳籍仲裁员、11名港澳籍调解员,参调参审案件900余件,助力粤港澳大湾区法律实务融合。
《南沙方案》实施以来,南沙率先“破冰”,成为全国首个聘任港澳劳动人事争议仲裁员的试点地区,牵头打造的“劳动争议调解仲裁港澳籍全流程参调参审机制”,入选了商务部、人社部等10部门服务业扩大开放综合试点示范经验,在粤港澳大湾区内地九市复制推广,为区域劳动争议治理法治化提供重要支撑。
此外,为针对性帮助港澳青年解决在内地创业时常见的用工难题,南沙人社创新推行“庭审进园区”,依托港澳青创平台设立了“青创巡回仲裁庭”,实现审理一案、普法一片。目前已组织开展劳动争议巡回仲裁庭审活动4场,服务覆盖82家港澳青创企业。
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南方+记者 吴冠霖
通讯员 南人社宣炒股配资官网
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